Ну, а теперь несколько газетных сообщений конца 19-го века о работе мариупольского земства, уездная управа которого размещалась в нашем городе.
Маріупольское уѣздное земское собраніе.—15-го октября 1892 года маріупольское уѣздное собраніе открыто предсѣдателемь его, и. д. предводителя дворянства маріупольскаго уѣзда, г. Каменскимъ. Засѣданія собранія были открыты въ судебной залѣ земскаго дома и тѣмъ самымъ данъ былъ доступъ мѣстной публикѣ; кромѣ того; на входныхъ дверяхъ залы была прибита программа занятій уѣзднаго собранія, что, несомнѣнно, констатировало вниманіе уѣздной управы къ публикѣ, которая поинтересовалась-бы ходомъ и, такъ сказать, «сюжѳтомъ» занятій господъ гласныхъ. Къ сожалѣнію, публики, по крайней мѣрѣ, въ первый день занятій уѣзднаго собранія, когда, по обыкновенію, разсматриваются самые интересные вопросы собралось обидно мало, что въ тысячу первый разъ доказываетъ лишь индифферентность большинства маріупольцевъ ко всему тому, что только выходитъ изъ круга ихъ матеріальныхъ или, такъ сказать, эгоистическихъ интересовъ. Остановившись только въ немногихъ словахъ на этомъ, конечно, печальномъ фактѣ, ярко иллюстрирующемъ наши общественные запросы, перейдемъ, затѣмъ, къ занятіямъ уѣзднаго собранія. На насъ составъ земскаго собранія, сформированнаго по новому земскому положенію, произвелъ весьма выгодное для гг. гласныхъ впечатлѣніе и потому, собственно, что между гласными преобладаютъ интеллигентные люди, нѣсколько гласныхъ нѣмцевъ и крестьянъ нисколько не умаляли благопріятнаго впечатлѣнія,—напротивъ своимъ присутствіемъ оправдывали названіе земскаго собранія: мы видѣли передъ собою представителей маріупольскаго уѣзда,—всей ѳго, такъ сказать, земли, конечно, въ широкомъ смыслѣ этихъ словъ. Прежде чѣмъ перейдемъ къ изложенію занятій маріупольскаго уѣзднаго земскаго собранія очередной сессіи 1892 года, скажемъ, что въ программу ихъ внесено болѣе пятидесяти вопросовъ; затѣмъ, въ виду того, что не всѣ эти вопросы представляютъ для читателей «Пр. Кр.» интересъ, мы остановимся только на болѣе или менѣе выдающихся и иллюстрирующихъ дѣятельность маріупольскаго уѣзднаго земства, какъ общественнаго учрежденія, преслѣдующаго не одни узколокальные, но и общіе интересы въ органической связи съ мѣстными. Поэтому изъ лежащей передъ нами программы приведемъ in extenzo только тѣ вопросы, которые подходятъ къ вышесказанному, а именно:
1) Высочайшая благодарность собранію; 2)благодарность екатеринославскаго общества садоводства за оказанное пособіе; 3) о помѣщеніи за счетъ уѣзднаго земства иконы въ храмѣ Христа Спасителя; 4) по вопросу о разрѣшенныхъ земскимъ собраніемъ займахъ; 7) о мѣрахъ борьбы съ холерою; 8.) объ обезпеченіи пострадавшихъ отъ неурожая сельскихъ обществъ продовольствіемъ и сѣменами; 9) о болѣе раціональныхъ способахъ удовлетворенія земскихъ потребностей;
10) о переименованіи одноименныхъ селеній въ уѣздѣ; 11) по вопросу о принятіи мѣръ къ распрастраненію грамотности; 12) объ устройствѣ въ с. Нескучномъ школы имени барона И. А. Корфа; 13) по возбужденнымъ въ губернскомъ собраніи врачебнымъ вопросамъ; 14) докладъ гласнаго П. В. Каменскаго по вопросу о сохраненіи влаги для нашихъ полей; 15) о прибавкѣ въ уѣздѣ одного врачебнаго участка; 16) о смѣтномъ назначеніи на содержаніе агрономическаго инспектора; 17) о прибавкѣ къ жалованью учителей, прослужившихъ 15, 20 и 25 лѣтъ; 18) объ уполномочіи лица на участіе въ выборахъ городскихъ гласныхъ; 19) по вопросу о пособіи екатеринославскому отдѣлу общества садоводства; 20) о развитіи въ уѣздѣ пчеловодства; 21) объ устройствѣ образцоваго питомника при новоспасовской 2-й школѣ. По поводу двадцатипятилѣтія бракосочетанія Ихъ Императорскихъ Величествъ маріупольское уѣздное земство повергло къ священнымъ стопамъ Ихъ Величествъ свои вѣрноподданническія чувства, за каковыя оно осчастливлено Высочайшею благодарностью. Докладъ управы о Высочайшей благодарности уѣздное собраніе выслушало стоя, принявъ съ живѣйшею радостью Монаршее къ нему вниманіе. Переходя затѣмъ къ дебатамъ гг. гласныхъ по вопросамъ, предложеннымъ г. предсѣдателемъ собранія для обсужденія, мы остановимся на «сезонномъ вопросѣ», пока еще не ушедшемъ «со сцены»,—мы говоримъ о холерѣ. Докладъ управы,—будетъ вполнѣ умѣстнымъ и справедливымъ съ нашей стороны сказать одно, что доклады уѣздной управы, принадлежащіе перу ея секретаря, г. Александровича, вообще отличаются, всестороннимъ обсужденіемъ даннаго вопроса, предлагаемаго на разсмотрѣніе собранія, дѣльностью и изящнымъ стилемъ,—нарисовалъ намъ полную картину появленія «азіатской гостьи» въ маріупольскомъ уѣздѣ и той дѣятельности, которую проявило маріупольское земство съ первыхъ моментовъ обнаруженія эпидеміи до ея почти полнаго прекращенія. Мы узнали изъ доклада управы, что, за время двухмѣсячнаго теченія холерной эпидеміи въ маріупольскомъ уѣздѣ, въ 26 селахъ заболѣло болѣе 700 человѣкъ, изъ которыхъ умерло 52°/о. Дѣятельность уѣздной управы, въ данномъ случаѣ выразилась, главнымъ образомъ, въ локализаціи «азіатской гостьи» и, насколько возможно было, въ оказаніи помощи заболѣвавшимъ, для чего ею, сверхъ существующихъ земскихъ врачей, были приглашены частные врачи, а также, вслѣдствіе ходатайства управы, были командированы врачи медицинскимъ департаментомъ, — обществомъ-же Краснаго Креста были высланы въ маріупольскій уѣздъ сестры милосердія. Для локализаціи и прекращенія азіатской гостьи была организована санитарно-исполнительная комиссія, затѣмъ, своевременно уѣздною управою были разосланы по уѣзду воззванія о томъ; какъ населенію обѳрегать себя отъ заболѣванія холерою и какія мѣры принимать при первомъ ея появленіи а также необходимыя лекарства и дезинфецирующія въ достаточномъ количествѣ средства. Нарисовавъ картину разрушенія, произведеннаго холерою, и указавъ на принятыя ею, управою, мѣры къ прекращенію и локализаціи ея—на борьбу съ холерою израсходовано болѣе 5000 р. —она остановилась на благотворной дѣятельности врачебнаго и санитарнаго персонала и просила земское собраніе выразить ему благодарность за пользу, оказанную имъ населенію маріупольскаго уѣзда. Собраніе, послѣ нѣкотораго обмѣна мыслей, сочувственно приняло докладъ уѣздной управы, съ оговоркою выразить благодарность также и земскимъ начальникамъ маріупольскаго уѣзда, принявшимъ живое участіе въ дѣлѣ прекращенія эпидеміи въ маріупольскомъ уѣздѣ. Вмѣстѣ съ вышепоясненнымъ докладомъ, уѣздная управа доложила уѣздному собранію заявленіе земскаго врача Милославского, по поводу принятія мѣръ въ будущемъ къ прекращенію холеры, могущей вновь возвратиться весною. Дѣльно высказалъ мнѣніе гласный Ѳ. В. Гамперъ, рекомендовавшій уѣздному собранію оберегать народное здравіе не только въ холерное время, но и въ обыкновенное, «когда если не болѣе, то, во всякомъ разѣ, не менѣе умираютъ» люди (дѣтскаго возраста) отъ дифтерита, скарлатины и проч. Заговоривъ о санитарныхъ попечителяхъ, существовавшихъ въ уѣздѣ только во время эпидеміи, гл. Гамперъ, предложилъ къ мѣрамъ, предлагаемымъ относительно появленія весною вторично эпидеміи, присоединить еще одну—не какъ палліативъ, а какъ мѣру серьезную и навсегда—ходатайствовать передъ правительствомъ, какъ мы уже телеграфировали редакціи, объ учрежденіи въ селахъ постоянныхъ санитарныхъ попечителей. Предсѣдатель собранія назвалъ эту мысль почтеннаго гласнаго Ѳ. В. Гампера «превосходною» и рекомендовалъ ее вниманію гг. гласныхъ. Земское собраніе, конечно, согласилось съ мнѣніемъ гл. Гампера, принявъ, вмѣстѣ съ тѣмъ, и вышепоясненный докладъ уѣздной управы. Не менѣе симпатиченъ былъ и докладъ управы о прибавкѣ къ жалованью народныхъ учителей, прослужившихъ 15, 20 и 25 лѣтъ. Собраніе ни на минуту не остановилось, и согласилось съ докладомъ, по которому въ вышеприведенныхъ случаяхъ управѣ предоставляется право дѣлать прибавку въ размѣрѣ 50-ти рублей, что, надо полагать, остановитъ уходъ изъ маріупольскаго уѣзда сельскихъ учителей въ Бердянскій, гдѣ земство серьезно поощряетъ тяжелые труды народныхъ учителей на поприщѣ народнаго просвѣщенія. Принявъ докладъ уѣздной управы, полагаемъ, маріупольское уѣздное земство не остановится на немъ, и, по мѣрѣ улучшенія своихъ денежныхъ рессурсовъ, пойдетъ далѣе и далѣе относительно матеріальнаго обезпеченія труженика на нивѣ сѣянія умственнаго свѣта—народнаго учителя, отдающаго земской школѣ свои лучшіе годы, свои познанія и серьезную энергію, которую такъ преждевременно подтачиваютъ добросовѣсгные педагогическіе труды.
Вслѣдствіе разразившихся минувшею осенью бурь, въ маріупольскомъ уѣздѣ пострадало нѣсколько волостей, такъ что появилась необходимость въ обезпеченіи пострадавшихъ отъ неурожая продовольствіемъ и сѣменами. Уѣздное собраніе приняло докладъ объ этомъ уѣздной управы и постановило ходатайствовать гдѣ слѣдуетъ о выдачѣ маріупольскому земству для вышеуказанной цѣли 15000 рублей. Уѣздное собраніе оставило открытымъ до будущей очередной сессіи вопросъ о принятіи мѣръ къ распространенію грамотности, вызванный письмомъ г. оберъ-прокурора святѣйшаго синода на имя представителя губерніи, въ которомъ трактуется о развитіи школъ грамотности и субсидированіи ихъ земствомъ. Екатеринославскому обществу садоводства уѣздное собраніе постановило оказывать ежегодно пособіе въ размѣрѣ ста рублей (кстати, замѣтимъ, что за единовременное пособіе, оказанное тому-же обществу въ суммѣ 300 рублей, оно выразило маріупольскому уѣздному земству свою благодарность, о чемъ было управою и доложено земскому собранію). Прогрессируя серьезно въ дѣлѣ развитія въ маріупольскомъ уѣздѣ народнаго просвѣщенія, то-же уѣздное земство какъ-бы застыло на точкѣ замерзанія въ другомъ, не менѣе великомъ,—дѣлѣ развитія медицинской части въ уѣздѣ. Сознавая этотъ серьезный пробѣлъ въ своей дѣятельности, но не обладая пока что, вслѣдствіе накоплѳнія на населеніи уѣзда массы недоимокъ—до ста пятидесяти тысячъ рублей,— достаточными срѳдствами для восполненія его, тѣмъ не менѣе, маріупольская уѣздная управа нашла необходимымъ войти въ земское собраніе съ докладомъ о прибавкѣ нынѣ существующимъ въ уѣздѣ пяти земскимъ врачамъ еще одного и образов. 6-го врач. уч. Гласный Гамперъ сказалъ по этому вопросу «правду- матку»,—что необходимо безусловно принять докладъ управы о прибавкѣ ещѳ одного врачебнаго участка, хотя-бы въ искупленіе своего прошлаго, когда, въ теченіи двадцати лѣтъ, земство напрягало свои усилія къ развитію просвѣщенія въ уѣздѣ, но, къ сожалѣнію, ограничивалось «status quo» въ благомъ дѣлѣ преуспѣянія народнаго здравія, остановившись на учрежденіи въ уѣздѣ 5 врачебныхъ участковъ. Собраніе единогласно приняло вышеизложенный докладъ управы. Не нужно, полагаемъ, говорить, насколько сочувственно будеть встрѣчено населеніемъ уѣзда вышеприведенное постановленіе. Не можемъ не высказать въ заключеніе, что какъ предсѣдатель собранія, такь и гласные, въ высшей степѳни добросовѣстно относились къ своимъ задачамъ.
«ПК», Суббота ,31 Октября 1892 года
«ПК», Понедельник, 23 Ноября 1892 годаОтбываніе натуральныхъ повинностей въ маріупольскомъ уѣздѣ.—По этому вопросу, иллюстрирующему дѣятельносгь маріупольскаго уѣзднаго земства, мы читаемъ въ отчетѣ уѣздной управы за 1891 годъ слѣдующее: большая и самая тяжелая часть повинностей, отбываемыхъ населеніемъ натурою, уже давно переложена земствомъ въ денежные, а по всѣмъ остальнымъ земство выдаетъ обществамъ, отбывающимъ ихь въ натурѣ, постоянныя или единовременныя денежныя пособія, такъ что, собственно говоря, тягость натуральныхъ повинностей въ маріупольскомъ уѣздѣ не ощущается. Что касается учета натуральныхъ повинностей, то добытые имъ результаты всегда сказываются чрезмѣрно преувеличенными, такь какъ, несмотря на разъясненія управы; большинство волостныхъ правленій доставляя свѣдѣнія объ отбываніи ихъ обществами натуральныхъ повинностей, въ большинствѣ случаевъ смѣшиваютъ земскія натуральныя повинности съ мірскими, вслѣдствіе чего размѣръ земскихъ натуральныхъ повинностей оказывается преувеличеннымъ.
Въ отчетномъ году натуральныя повинности отбывались населеніемъ въ слѣдующихъ размѣрахъ: 1) дорожной повинности, состоящей въ содержаніи въ исправности полотна какъ почтовыхъ, такъ и земскихъ дорогъ, а также дорожныхъ сооруженій на земскихъ дорогахъ, поставлено обществами 11,488 пѣшихъ рабочихъ и 4693 подводъ и кромѣ того показана поставка общества для ремонта дорожныхъ сооруженій разнаго матеріала на 798 руб. 98 к., 2) подводная повинность отбывается натурою только въ тѣхъ мѣстностяхъ, гдѣ нѣтъ земскихъ почтовыхъ станцій, при томъ же и большинство сельскихъ обществъ отпускаетъ лошадей съ сельскихъ станцій, содержимыхъ обществами для мірскихъ нуждъ,—въ тѣхъ же селеніяхъ, гдѣ установлена земская почтовая гонба, отпускъ лошадей производится по билетамъ управы съ земскихъ почтовыхъ станцій; 3) арестантская повинность отбывается сельскимъ населеніемъ натурою только при сопровожденіи арестантовъ по земскимъ дорогамъ, по почтовому-же тракту; этапная повинность переложена въ денежную со времени открытія земскихъ учрежденій,—расходъ составляетъ ежегодно до 1000 рублей; по арестантской повинности въ тѣсномъ смыслѣ слова поставлено обществами въ отчѳтномъ году 4900 проводниковъ и сторожей и наряжено 1127 подводъ для препровожденія 2603 арестантовъ и 4) квартирная повинность почти не отбывается населеніемъ: всего въ отчетномъ году отведено 19 постойныхъ дней военныхъ и 133 дня для гражданскихъ чиновъ, что составляетъ въ среднемъ выводѣ по одному постойному дню въ годъ на каждоѳ селеніе.
По отбыванію этихъ четырехъ видовъ натуральныхъ повинностей маріупольское уѣздное земство оказываетъ сельскому населенію слѣдующія пособія: 1) по дорожной повинности, въ случаяхъ необходимости постройки вновь или капитальнаго ремонта болѣе значительныхъ дорожныхъ сооруженій на транспортныхъ дорогахъ, земство выдаетъ пособія въ размѣрѣ отъ 300 до 500 рублей, главнымъ образомъ на пріобрѣтеніе лѣса и другихъ болѣе цѣнныхъ матеріаловъ; 2) по арестантской повинности выдается ежегодно обществамъ, отбывшимъ эту повинность, натурою по 2 коп. съ версты на каждаго проводника, на основаніи повѣрки шнуровыхъ книгъ для записки этой повинности; и 3) по особому виду квартирной повинности,—отводу квартиръ натурою полицейскимъ урядникамъ, земство выдаетъ каждому сельскому обществу, отводящему квартиру уряднику, по 30 р. въ годъ.
Къ вопросу объ уменьшеніи пьянства. —Намъ сообщаютъ изъ маріупольскаго уѣзда, что гг. земскіе начальники, и въ особенности 2, 6 и 7-го участковъ, ведутъ энергичную борьбу съ разъѣдающимъ деревню—нравственнымъ и экономическимъ зломъ—пьянствомъ. Эта «борьба» господъ земскихъ начальниковъ съ цѣлью вывести крестьянъ изъ «власти тьмы» и вмѣстѣ съ тѣмъ въ корнѣ уничтожить пагубное и деморализующее вліяніе деревенскихъ «піявокъ» —содержателей питейныхъ домовъ—заслуживаетъ, конечно, полной похвалы. Дай Богъ, чтобы не угасла плодотворная дѣятельность въ вышепоясненномъ направленіи господъ земскихъ начальниковъ маріупольскаго уѣзда!
Озимые посѣвы.—Намъ пишутъ изъ Николаевской волости маріупольскаго уѣзда, что озимые посѣвы въ очень плохомъ состояніи: прежде не было дождей, когда-же они пошли, то вслѣдъ за ними тотчасъ ударили морозы,—не успѣли еще озимые всходы взойти—какъ морозы прибили ихъ ростъ. Въ такомъ-же неудовлетворительномъ положеніи, говорятъ, находятся озимые посѣвы и въ большинствѣ остальныхъ волостей маріупольскаго уѣвда.
«ПК», Четверг, 26 Ноября 1892 года